濱淮農(nóng)場2012年度黨建工作實施意見
2012年是江蘇農(nóng)墾推進資源整合改制上市，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵之年，是我場深化體制改革、構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、搶抓機遇推進產(chǎn)業(yè)項目建設和城鎮(zhèn)化建設、促進經(jīng)濟社會平衡發(fā)展的重要之年。根據(jù)集團公司“穩(wěn)中求進、又好又快”的總體工作部署，為進一步加強黨的建設，為農(nóng)場經(jīng)濟社會新跨越發(fā)展提供強有力的政治保障，特制定本實施意見。
一、指導思想與工作方針
本年度黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，緊緊圍繞中心工作，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以思想政治工作為主要抓手，不斷加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；不斷加強領導班子建設，把領導班子建設成為我場經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的堅強政治核心；不斷加強干部隊伍建設，培養(yǎng)一支精通業(yè)務、能夠擔當農(nóng)場經(jīng)營管理重任、經(jīng)得起各種風浪考驗的高素質(zhì)的干部隊伍；不斷加強黨員隊伍建設，建設一支政治思想素質(zhì)好、戰(zhàn)斗力強、先鋒模范作用發(fā)揮好的黨員隊伍。通過卓有成效的工作，為我場經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供政治和組織保證。
本年度黨建工作的工作方針是：堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，做到“四個突出”：突出整體性，全方位、多層次研究黨建工作整體思路，力求科學性；突出創(chuàng)新性，認真研究新形勢，把握新特點，探索新方法，開辟新途徑，力求實效性；突出前瞻性，注重調(diào)查研究，做好預測分析，力求主動性；突出針對性，結(jié)合農(nóng)場實際和黨員、干部隊伍現(xiàn)狀，有計劃，有針對性地開展黨建工作。
二、總體目標和主要任務
本年度黨建工作的總體目標是：緊密聯(lián)系農(nóng)場中心工作任務和黨建工作實際，認真總結(jié)經(jīng)驗，深入調(diào)查研究，謀劃黨建工作，建立健全黨建工作的領導機制、工作機制和保障機制。不斷提高農(nóng)場黨組織和領導班子民主決策、依法治企、科學管理的能力。努力把農(nóng)場各級黨組織和領導班子建設成為貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。
本年度黨建工作的主要任務是：通過加強和改進新形勢下的黨建工作，努力建設堅持理論武裝和思想政治建設的學習型黨組織；按照集團公司的部署要求，卓有成效開展“四好班子”創(chuàng)建活動；努力建設具有較強思想政治意識、銳意進取意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新精神的干部隊伍和人才隊伍；適應現(xiàn)代企業(yè)制度和改革發(fā)展穩(wěn)定要求，推進黨內(nèi)民主政治建設，建立保證黨組織政治核心作用發(fā)揮的工作機制；積極探索有效方法和途徑，加強農(nóng)場精神文明建設、企業(yè)文化建設和黨組織自身建設。
三、工作要點和工作措施
1、領導班子建設。以務實高效、民主團結(jié)、勤學創(chuàng)新、清正廉潔為具體目標，加強領導班子建設，充分發(fā)揮領導班子在農(nóng)場改革和發(fā)展實踐中的政治核心作用。為確保工作目標的實現(xiàn)，主要工作措施是：
一是繼續(xù)深入開展“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好”為主要內(nèi)容的“四好班子”創(chuàng)建活動。不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)和領導水平，增強“四好”活動的針對性和實效性。
二是堅持黨委中心組學習制度，黨委中心組成員每年集中學習不少于12天，要認真制定學習計劃，確定學習重點，有計劃、有組織地認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，帶頭學好鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和科學發(fā)展觀，努力提高駕御市場的能力和運用科學發(fā)展觀分析、研究和解決農(nóng)場改革和發(fā)展中的重大問題的能力。要理論聯(lián)系實際，深入調(diào)查研究，班子成員要積極撰寫調(diào)查報告。
三是認真貫徹民主集中制原則。堅持集體領導與個人分工負責相結(jié)合的制度，凡屬農(nóng)場重大問題和重要事項，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，經(jīng)黨委集體討論決定。
四是堅持民主管理，凡涉及農(nóng)場改革與發(fā)展、職工切身利益的重大問題，都要廣泛聽取職工代表、基層黨支部和黨員干部的意見。堅持場務公開，要采取公示、情況通報會、黨員干部和職工群眾座談會等多種形式，溝通情況，聽取意見。
五是堅持民主生活會制度，認真開好每年的民主生活會，結(jié)合班子成員的思想和工作實際，開展批評與自我批評。民主評議領導干部一年進行一次，黨員領導干部要參加支部活動和組織生活，無故不得請假或缺席，要認真聽取黨員意見，接受黨員的監(jiān)督。
2、干部隊伍建設。以懂市場、會經(jīng)營，精業(yè)務、善管理，形象好、業(yè)績優(yōu)為具體目標，加強干部隊伍建設，發(fā)揮管理團隊在農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營中的骨干作用，為確保工作目標的實現(xiàn)，主要工作措施是：
一是完善干部選拔任用機制。按照德才兼?zhèn)涞倪x人用人原則，堅持民主選舉、黨委考察考核、公示聘用的選拔程序，選優(yōu)配強各單位的管理隊伍，對成績突出的干部給予獎勵、表彰，對不稱職的干部要調(diào)整崗位，逐步形成平等競爭、優(yōu)勝劣汰、能上能下的機制。
二是加強干部的管理和考核。進一步健全完善和規(guī)范落實經(jīng)濟建設、和諧單位創(chuàng)建責任制，堅持機關干部掛鉤基層的制度，同時加大監(jiān)管和考核力度，獎優(yōu)罰劣，建立健全以業(yè)績論英雄的公平競爭的干部制度。
三是加強干部教育，全面提高干部素質(zhì)。建立健全黨政領導與中層干部定期談話制度，及時、全面掌握干部思想動態(tài)，糾正偏差，解決實際問題。堅持干部的培訓制度，年內(nèi)對各類干部進行1－2次集中培訓，安排干部1－2次外出考察學習，拓寬視野，解放思想。鼓勵年輕干部攻讀學歷教育，參加各類培訓。
四是關心年輕干部的成長，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構。加強年輕干部的教育與培養(yǎng)，建立健全年輕干部定期交流思想、匯報工作制度和農(nóng)場領導定期與年輕干部談話制度，努力改變農(nóng)場干部隊伍老化、年齡和知識結(jié)構不合理的現(xiàn)狀。
五是加強后備干部的培養(yǎng)和考察，建立培養(yǎng)檔案，實行動態(tài)管理。根據(jù)農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的需要，做好人才引進和培養(yǎng)工作。
3、黨員隊伍建設。以政治思想理論素養(yǎng)好、黨性強，作風形象好、戰(zhàn)斗力強為具體目標，加強黨員隊伍建設，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。為確保工作目標的實現(xiàn)，主要工作措施是：
一是加強黨員思想政治教育。按照有計劃、分層次、突出重點、注重實效的要求，制定年度黨員學習教育計劃，有針對性地開展黨員教育活動。鞏固和運用黨員先進性教育活動和學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果和成功經(jīng)驗，以“五個模范”為載體，扎實開展好爭先創(chuàng)優(yōu)主題活動。建立長效機制，對黨員進行經(jīng)常性的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的基本知識教育，緊緊圍繞農(nóng)場的中心工作，深入開展形勢教育，堅持從嚴治黨，加強黨風黨紀教育，以黨員隊伍素質(zhì)的提高來帶動整個職工隊伍整體素質(zhì)的提高。
二是嚴格執(zhí)行組織生活制度，堅持“三會一課”制度，要求黨員按照黨章規(guī)定的黨員的權利和義務，認真履行自己的職責，加強對黨員的考核和監(jiān)督。
三是加強組織發(fā)展工作。認真貫徹“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構，慎重發(fā)展”的方針，做好新黨員的發(fā)展工作。各黨支部每半年至少研究一次黨員發(fā)展工作，分析入黨積極分子隊伍的狀況，有針對性地做好培養(yǎng)教育工作。要建立培養(yǎng)檔案，定期考察，嚴格考核，保證質(zhì)量，成熟一個發(fā)展一個。
四是完善黨內(nèi)各項工作制度，加強和改進黨員的管理工作。堅持民主評議制度，每年認真進行一次民主評議黨員工作；加強對流動黨員的管理工作，建立健全流動黨員定期匯報思想和工作情況的制度；關心退休黨員的思想和生活，經(jīng)常聽取他們的意見與建議，注意發(fā)揮他們的積極作用。
四、基層黨支部建設。以職工群眾凝聚力強、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好為目標，加強基層黨支部建設，為推進我場改革和發(fā)展工作提供堅強有力的組織保證。為確保工作目標的實現(xiàn)，主要工作措施是：
一是加強領導，農(nóng)場黨委要專門研究基層黨支部建設工作，明確目標，制定措施，根據(jù)支部的不同特點進行分類指導。選用熱愛黨務工作的人員從事黨支部的各項工作，加強對黨支部書記和支部委員的專業(yè)業(yè)務培訓，每年至少集中培訓一次。
二是創(chuàng)造性地開展黨內(nèi)組織生活和黨內(nèi)活動，各基層黨支部要根據(jù)場黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位的實際，制定工作計劃，在堅持政治性、思想性、原則性的基礎上，單位主要領導要堅持參加基層黨組織生活和活動，有效開展工作，推進黨支部工作的制度化、規(guī)范化。年終要有工作總結(jié)，并向全體黨員報告工作，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。
三是繼續(xù)在全場認真開展“五好支部”、“三強黨支部書記”的創(chuàng)建活動，各單位要高度重視，精心組織，在提高基層支部工作質(zhì)量，擴大黨的工作覆蓋面，保持黨的先進性，促進單位經(jīng)濟建設新發(fā)展等方面取得實效。
四是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以承諾服務以及承諾的檢查對照作為活動的主線，教育引導黨員干部積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，爭當模范，帶動職工群眾為農(nóng)場經(jīng)濟社會爭作貢獻。要加強活動的總結(jié)，努力探索新形勢下開展黨建工作的新方法和新途徑，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效工作機制。
五是把握正確的輿論導向，加強宣傳工作。宣傳工作要圍繞中心，服務大局，為農(nóng)場改革與發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。重視宣傳輿論陣地建設和宣傳隊伍建設，積極探索和創(chuàng)新宣傳形式，不斷提高宣傳質(zhì)量，在創(chuàng)塑形象，傳遞信息，引導、教育、改造職工等方面取得實效。要以文明創(chuàng)建活動為載體，開展形式多樣的職工活動，營造氛圍，活躍氣氛，鼓舞干勁，提升形象。
六是加強基層黨支部的目標管理考核和評比工作，進一步完善管理考核制度，規(guī)范評比工作，認真進行交流、評比和總結(jié)，對優(yōu)秀黨支部和先進黨員進行表彰獎勵。
5、黨風廉政建設。以堅持原則、管理民主、勤政高效、清正廉潔為目標，加強黨風廉政建設，為農(nóng)場加快發(fā)展創(chuàng)造良好的、純潔的政治氛圍，為確保工作目標的實現(xiàn)，主要工作措施是：
一是加強反腐倡廉教育，提高黨員干部的廉政意識。認真組織學習黨風廉政建設的各項規(guī)定，加強黨性、黨風、黨紀教育，把黨風廉政建設作為中心組學習和民主生活會、黨員組織生活會的重要內(nèi)容，筑牢黨員干部的思想道德防線，年內(nèi)至少組織一次集中的黨員干部廉政警示教育。
二是認真落實黨風廉政建設責任制，完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責，依靠職工群眾監(jiān)督的黨風廉政建設新格局。年初與各支部主要領導簽訂黨風廉政建設責任狀，明確責任目標，實現(xiàn)壓力傳遞，促進工作落實。
三是鞏固和完善廉政建設的制度保障，堅持民主集中制，規(guī)范議事制度，堅持職代會制度，保障職工民主權利，堅持場務公開制度，堅持工程招投標制度，規(guī)范信訪工作，確保職工群眾知情權、參與權、監(jiān)督權得到落實。
四是加強紀檢監(jiān)察工作，嚴格要求黨員干部嚴格遵守黨紀黨規(guī)，廉潔自律，以身作則，秉公辦事，認真接受各方面的監(jiān)督，加大對黨員干部違法違規(guī)案件的查處力度。
四、總體工作安排和要求
1、總體安排 我場2012年黨建工作分三個階段進行：1—3月份為總體部署階段，農(nóng)場黨委對黨建全局工作進行部署，各單位和部門認真掌握本年度農(nóng)場黨建工作要點，明確任務和目標，制定實施計劃，謀劃本單位全年黨建工作；4—11月份為具體實施階段，各單位和部門圍繞農(nóng)場黨委統(tǒng)一部署和各階段性工作要求，有序開展黨建各項工作；12月份為考核評比、總結(jié)提高階段，農(nóng)場黨委成立考核檢查小組，按照年初有關工作要求，進行考核驗收。同時加強總結(jié)，查找不足，評比先進，總結(jié)先進經(jīng)驗，并謀劃下一年度工作。
2、總體要求 為保證高質(zhì)量完成全年黨建工作任務，要始終做到“三個到位”：
一是思想要重視，認識要到位。全場上下，特別是黨員干部、思想政治工作者，要加強學習，深刻理解黨建工作在農(nóng)場全局工作中的重要意義，把握黨建工作與農(nóng)場經(jīng)濟建設工作的內(nèi)在聯(lián)系，堅決反對形式主義和不作為應付式的工作態(tài)度，要真心實意抓工作，千方百計求實效；
二是責任要明確，措施要到位。各單位和部門既要各負其責、各司其職，又要注意協(xié)同配合，努力形成齊抓共管的生動工作局面，將每項工作做實、做細。農(nóng)場有關職能部門，要跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保全場黨建工作高效有序開展；
三是方法要創(chuàng)新，效果要到位。農(nóng)場面臨的形勢發(fā)生了新變化，黨建工作面對的職工、黨員和干部群體的人員構成、層次，以及人員思想狀態(tài)也在不斷變化，因此不能一層不變的抓黨建工作，要不斷創(chuàng)新。必須深刻研究工作形勢和工作對象，掌握工作規(guī)律，在方法和形式上不斷創(chuàng)新，最終必須在農(nóng)場經(jīng)濟加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展上見成效，在農(nóng)場社會和諧穩(wěn)定上見成效。
二○一二年三月十五日
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